SENIAT reorganiza áreas jurídicas, cobro ejecutivo y medidas cautelares

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) reorganizó parte de su estructura jurídica y administrativa mediante la Providencia Administrativa SNAT/2026/00094, fechada el 28 de septiembre de 2026 y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N.º 43.473 del 5 de octubre de 2026.

La medida suprime determinadas dependencias jurídicas y de cobro ejecutivo existentes en el nivel operativo del organismo, modifica la denominación y funciones de varias divisiones regionales y concentra determinadas competencias en la Gerencia General de Servicios Jurídicos.

La Providencia establece además que su entrada en vigencia se produce a partir de su publicación en Gaceta Oficial, por lo que la reorganización comenzó a producir efectos desde el 5 de octubre de 2026.

SENIAT suprime divisiones jurídicas y áreas de apoyo jurídico del nivel operativo

El artículo 1 de la Providencia dispone la supresión de las Divisiones Jurídicas Tributarias y de las Áreas de Apoyo Jurídico que forman parte de la estructura operativa del SENIAT.

La reorganización alcanza también a las Divisiones de Cobro Ejecutivo y Medidas Cautelares correspondientes a las Gerencias Regionales de Tributos Internos Libertador, Región Capital y Contribuyentes Especiales de la Región Capital.

La eliminación de estas dependencias no implica que desaparezcan las funciones jurídicas o de cobro que venían desempeñando. La propia Providencia redistribuye competencias entre otras unidades del organismo y establece el destino administrativo del personal adscrito a las estructuras que fueron suprimidas.

Nueve regiones tendrán Divisiones de Recursos Administrativos, Cobro Ejecutivo y Medidas Cautelares

La Providencia reorganiza las Divisiones de Cobro Ejecutivo y Medidas Cautelares de nueve Gerencias Regionales de Tributos Internos, que pasan a denominarse Divisiones de Recursos Administrativos, Cobro Ejecutivo y Medidas Cautelares.

La modificación comprende las siguientes regiones:

• Central.
• Centro Occidental.
• Falcón.
• Guayana.
• Insular.
• Los Andes.
• Los Llanos.
• Nor-Oriental.
• Zuliana.

Además de las competencias que ya poseían en materia de cobro ejecutivo y medidas cautelares, estas divisiones asumirán funciones relacionadas con la recepción, tramitación y elaboración de proyectos de decisión sobre recursos jerárquicos de contenido tributario y sus respectivas solicitudes de suspensión de efectos, cuando los actos administrativos provengan exclusivamente de procedimientos de verificación o recaudación por omisión de declaraciones.

Servicios Jurídicos asumirá funciones vinculadas con cobro de obligaciones aduaneras y tributarias

Uno de los puntos de mayor interés para el sector de comercio exterior se encuentra en las competencias asignadas a la Gerencia General de Servicios Jurídicos.

La Providencia establece que esta Gerencia será responsable de ejecutar procedimientos de cobro ejecutivo sobre deudas líquidas y exigibles a favor de la República contenidas en actos administrativos de naturaleza aduanera y tributaria.

También podrá adoptar medidas cautelares cuando exista riesgo para la percepción de créditos por concepto de tributos, accesorios y multas, con el objetivo de asegurar el cumplimiento de obligaciones aduaneras y tributarias.

Estas competencias se vinculan, entre otras dependencias, con las Gerencias de Aduanas Principales, además de las Gerencias Regionales de Tributos Internos señaladas en la Providencia.

Las Gerencias de Aduanas Principales mantienen sus competencias

La reorganización no supone una modificación general de las atribuciones de las Aduanas Principales.

El artículo 4 establece expresamente que las Gerencias Regionales de Tributos Internos y las Gerencias de Aduanas Principales mantendrán sus competencias y continuarán ejerciendo las funciones previstas en la normativa organizativa del SENIAT que no hayan sido expresamente modificadas o suprimidas por la nueva Providencia.

Esto resulta importante para importadores, exportadores, agentes de aduanas y demás operadores, debido a que la medida debe interpretarse principalmente como una reorganización administrativa y jurídica interna del organismo y no como una modificación del Arancel de Aduanas, de los regímenes legales de importación o exportación, ni de los procedimientos ordinarios de despacho.

Personal jurídico de las Aduanas Principales pasará a Servicios Jurídicos

La Providencia también establece cómo será redistribuido el personal perteneciente a las dependencias eliminadas.

A partir de su entrada en vigencia, los servidores públicos adscritos a las Divisiones Jurídicas Tributarias, a determinadas Divisiones de Cobro Ejecutivo y Medidas Cautelares y a las Áreas de Apoyo Jurídico de las Gerencias de Aduanas Principales pasarán a estar adscritos a la Gerencia General de Servicios Jurídicos.

Para el resto de las dependencias afectadas, la Gerencia General de Gestión Humana y la Gerencia General de Servicios Jurídicos estarán encargadas de reorganizar la adscripción del personal, en coordinación con la Intendencia Nacional de Tributos Internos y la Intendencia Nacional de Aduanas.

La reorganización modifica la gestión interna, no las reglas de importación y exportación

Para las empresas vinculadas con comercio exterior, el principal efecto de la Providencia se encuentra en la estructura interna mediante la cual el SENIAT atenderá determinados asuntos jurídicos, recursos administrativos, procedimientos de cobro ejecutivo y medidas cautelares.

La disposición suministrada no modifica tarifas arancelarias, subpartidas, permisos de importación o exportación, canales de selectividad ni requisitos documentales de despacho aduanero.

Por ello, su importancia operativa se concentra especialmente en aquellos casos en los que una empresa mantenga recursos administrativos, procedimientos jurídicos o actuaciones relacionadas con obligaciones aduaneras y tributarias frente al SENIAT.

Las empresas y agentes de aduanas que tengan procedimientos de esta naturaleza deberán considerar la nueva distribución de competencias para identificar correctamente la dependencia responsable de tramitar cada actuación.