Colombia propone reformar las concesiones portuarias: valor residual, registro único e inversiones verdes

El Gobierno de Colombia presentó una propuesta de decreto para actualizar el régimen de concesiones portuarias, con cambios en la ejecución de inversiones, el desarrollo de infraestructura y la gestión de los contratos de terminales marítimos y fluviales. La iniciativa fue presentada en Cartagena el 9 de octubre de 2026, según reseñó MundoMarítimo con base en un comunicado del Ministerio de Transporte.

Es un proyecto, no una norma vigente: su alcance y entrada en vigor dependerán del texto definitivo y de su publicación en el Diario Oficial.

Inversiones estratégicas en los últimos cinco años de la concesión portuaria

Uno de los ejes es que los concesionarios puedan presentar inversiones estratégicas cuando resten cinco años o menos para el fin de sus contratos. Si esas obras requieren un plazo de recuperación mayor al tiempo restante, podrán someterse a evaluación de la autoridad competente y, de aprobarse, se reconocería el valor residual de lo no recuperado, conforme a la regulación aplicable.

El Ministerio aclara que presentar una iniciativa no implica su aprobación automática. El objetivo es evitar que la inversión se frene en la recta final de los contratos.

Conectividad terrestre, férrea y fluvial de los puertos colombianos

La propuesta contempla inversiones para conectar los puertos con redes terrestres, ferroviarias, marítimas y fluviales, de modo que la operación portuaria se integre con el transporte de carga hacia y desde el interior del país.

Registro único de concesiones portuarias y trazabilidad de trámites

Otro cambio es la creación de un registro único que reunirá información sobre puertos, muelles y embarcaderos, y permitirá seguir los procedimientos asociados a cada concesión. Según el Gobierno, la herramienta busca centralizar datos, mejorar la trazabilidad, facilitar la consulta de antecedentes públicos y coordinar a las entidades del sector.

Electrificación de muelles y combustibles de menores emisiones en los planes de inversión

Los planes de inversión podrán incluir:

• Electrificación de muelles y eficiencia energética.
• Fuentes no convencionales de energía.
• Combustibles marítimos de menores emisiones.
• Economía circular y protección de la biodiversidad.

Estas inversiones serán adicionales y no sustituirán las obligaciones ambientales de los concesionarios.

Los cuatro objetivos según la ministra Elsa Noguera

La ministra de Transporte, Elsa Noguera, resumió los objetivos en estimular inversiones, fortalecer la competitividad, promover la sostenibilidad y mejorar la transparencia. Manuel Buitrago, presidente de la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, opinó que las disposiciones darían continuidad a las inversiones con mayor seguridad jurídica.

Lectura regional para navieras y operadores venezolanos

Colombia es vecino y socio logístico de Venezuela, y sus puertos del Caribe forman parte de rutas que también tocan terminales venezolanos. Si el decreto se aprueba, podría favorecer la continuidad de inversiones en esos terminales, aunque su efecto dependerá del texto final. Para navieras, agentes y empresas con operaciones binacionales, conviene seguir la publicación definitiva. PHOINIKE monitorea estos cambios regulatorios regionales para acompañar a sus clientes.